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    内蒙古:守护好祖国北疆这道亮丽风景线
    ——专访全国人大代表、内蒙古自治区主席布小林
    2019-03-14 00:00:00      中国经济导报

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    中国经济导报记者|梁喜俊 潘晓娟

        内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区,也是生态环境非常脆弱的地区。把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障,是习近平总书记立足全国发展大局对内蒙古的战略定位。“3月5日下午,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时发表重要讲话,就加强生态文明建设作出重要指示。学习习近平总书记的重要讲话,让我们深受教育,也深受鼓舞。”全国人大代表、内蒙古自治区主席布小林告诉中国经济导报记者,习近平总书记进一步要求保持加强生态文明建设的战略定力,强调把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障,是立足全国发展大局对内蒙古的战略定位,也是内蒙古必须承担的重大责任。
        布小林表示,内蒙古一定坚持不懈用习近平生态文明思想武装头脑,落实好党中央对生态文明建设“四个一”的部署和要求,真正把生态文明建设作为千年大计对待,自觉承担好建设我国北方重要生态安全屏障的重大政治责任。

    ?;ど?,绿水青山就是金山银山

        “习近平总书记反复强调,绿水青山就是金山银山,?;ど肪尘褪潜;ど?,改善生态环境就是发展生产力。”布小林表示,在这个问题上,一定要按照总书记要求保持战略定力,正确认识到良好生态环境是人民美好生活的一部分。
        据了解,2018年内蒙古在推进重大生态修复工程方面取得可喜的成绩,森林覆盖率达到22.1%,高于全国0.44个百分点。阿尔山市被授予国家生态文明建设示范市称号,库布其沙漠亿利生态示范区被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。对毁林毁草开垦、自然?;で谖シㄎス婵⒔ㄉ?、草原旅游开发私搭乱建等问题进行了集中整治。完善党政领导干部生态环境损害责任迫究、重点生态功能区产业准入负面清单等制度。全面建立河湖长制。坚持应划尽划、应保尽保,编制完成生态?;ず煜呋ǚ桨?。
        在布小林看来,内蒙古必须倍加珍惜良好生态环境这一最宝贵财富。把?;げ菰?、森林作为生态系统?;さ氖滓挝?,坚持自然恢复为主的方针,遵循生态系统内在的机理和规律,增强针对性、系统性、长效性,推行绿色生产生活方式,坚决摒弃损害生态环境的发展模式,任何时候都不以牺牲环境为代价换取经济增长。
        “我们要坚持绿水青山就是金山银山的理念,科学统筹经济发展和生态环境?;さ墓叵?,坚持底线思维,把‘三区三线’作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。”布小林强调指出,当下要努力探索一条符合战略定位、体现内蒙古特色,以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,守护好祖国北疆这道亮丽风景线。


    绿色建设,构筑重要生态安全屏障

        “发展经济是为了民生,?;ど肪惩彩俏嗣裆?。2018年,我们在生态环境部、自然资源部等国家部委和国家生态红线划定专家委员会的指导下,坚持生态优先、应划尽划、应保尽保,划定了生态?;ず煜?。这是国家生态安全的底线和生命线,必须始终坚守,不能突破。”布小林表示,习近平总书记针对内蒙古的几次讲话,都突出强调了生态环境?;?,强调在祖国北疆构筑起万里绿色长城。
        展望2019年,内蒙古将持续深入推进绿色内蒙古建设,把生态?;そㄉ璺旁诟油怀龅奈恢?,构筑国家北方重要生态安全屏障。
        一是加强草原?;す芾?,严格落实基本草原?;ぶ贫?,加大退化草原治理力度。依法严厉打击破坏草原、毁林开垦等行为。全面落实天然林?;ぴ鹑?,建立天然林?;ば薷粗贫忍逑?,维护天然林生态系统的原真性、完整性。加大大兴安岭北部原始林区?;ちΧ?。制定自治区湿地公园管理办法,?;ず托薷锤骼嗍?。
        二是统筹山水林田湖草系统治理,实施“三北”防护林、京津风沙源治理、退耕还林、退牧还草等生态修复工程。建设沿黄生态廊道。治理浑善达克、乌珠穆沁、科尔沁等沙地,支持发展沙产业。
        三是推进自然?;で诠た笃笠低顺?、矿山环境治理,推进绿色矿山、绿色工厂、绿色园区建设,支持节能环保产业发展。完善自治区绿色发展指标体系,建立绿色发展差异化考核与奖补机制。
        四是严格落实生态?;ず煜咧贫?,实现一条红线管控重要生态空间??骨蚩占浠肪吵性睾褪视π云兰酃ぷ?。推进自然资源资产产权制度、矿产资源权益金制度改革,全面落实生态环境损害赔偿制度。
        
    共享发展,加快民生补短板工作

        布小林表示,总书记反复强调,全面建成小康社会一个人也不能少。在这方面,内蒙古也坚持量力而行、尽力而为,加快民生领域补短板工作,促进共享发展。
        2018年,内蒙古民生支出占一般公共预算支出的70.1%。提高了低保、特困人员、困难残疾人和边境居民的补助标准。实施远程医疗、远程教育,把优质的医疗、教育资源基本辐射到偏远农牧区,目前94%的旗县综合医院接入了远程医疗网络,93%的中小学实现了信息化教育应用。坚持政府主导,动员社会力量参与,开展“光明行”社会公益活动,3年累计帮助2万多名贫困白内障患者重见光明,2018年荣获第十届中华慈善奖。
        布小林谈到,“2019年的政府工作报告,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想,是党中央对今年各项工作决策部署的具体化。政府工作报告紧扣重要机遇期新内涵,体现了以人民为中心的发展思想,回应了社会关切和人民期待,必将有效提振市场信心,进一步激发市场活力和社会活力。”
        “比如,政府工作报告部署了推进乡村振兴的重点任务,强调要抓好农业特别是粮食生产。这方面我们承担着重要责任,是可以大有作为的。”布小林表示,2018年内蒙古粮食产量突破700亿斤,每年可以稳定向区外调出250亿斤粮食。牛奶、羊肉、羊绒、马铃薯、葵花籽、杂粮杂豆等加工产业规模居全国第一位。有机食品产量占全国1/3以上。农畜产品在京津冀、长三角、珠三角很受欢迎,在首届中国国际进口博览会上,受到广泛青睐。农牧业和农畜产品加工业在内蒙古的发展潜力还很大,要加快提升发展水平,以产业兴旺引领乡村振兴。
        政府工作报告提出要建设国内强大市场,对内蒙古来说这是巨大机遇。“我们在医疗、养老、文化、旅游、会展、物流等方面都有巨大市场需求。2018年旅游人数和旅游业收入已经实现连续10年两位数增长,冬季旅游和冰雪运动方兴未艾,2020年第十四届全国冬季运动会将在内蒙古举办,这对我们做大做强寒地冰雪经济是一个重要契机。”布小林如数家珍般地介绍说。
        政府工作报告对推进供给侧结构性改革作了进一步部署,强调要在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。这些年,内蒙古大力淘汰落后、过剩产能,加快“僵尸企业”出清,加快能源、化工、冶金等优势产业改造升级,发展了稀土新材料、石墨烯、大数据等新兴产业,煤炭、稀土转化率都有不同程度的提高。布小林表示,内蒙古76%以上的燃煤发电实现了超低排放,全社会用电量的23%以上来自新能源,相当于每年减少二氧化碳排放6300万吨。但是从自治区整体产业结构看,中高端产业比重仍然比较低。今后将坚持新发展理念,落实好“八字方针”,深化供给侧结构性改革,努力把实体经济做强做优。
        “习近平总书记要求我们探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,这是专门针对内蒙古实际就经济高质量发展提出的重要要求,为内蒙古经济转型明确了方向。”布小林指出,内蒙古一定牢牢坚持这个导向,立足自身战略定位,充分发挥自身资源禀赋优势,加快走出一条体现自治区优势和特色的高质量发展路子。

    【期号:3428】【版面:01】【作者:梁喜俊 潘晓娟】打印本页
     
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