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    潮州市长殷昭举代表:营造一流营商环境 健全绿色能源体系
    2019-03-15 00:00:00      中国经济导报

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       致力打造500亿级新能源产业集群,出台《潮州市优先发展产业目录》,依托沿海、沿高铁禀赋资源,力促一批重大新能源产业项目落地投产。

    中国经济导报记者|张洽棠 罗勉

        习近平总书记在民营企业座谈会上指出,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。广东是民营经济大省,近年来,针对民营企业当前的难点、痛点、堵点精准施策,南粤大地将支持民营经济发展壮大的政策举措切实落到实处。
        今年全国两会期间,中国经济导报记者专访了全国人大代表,潮州市委副书记、市长殷昭举。
        中国经济导报:两会期间,习近平总书记在参加福建代表团审议时,再次就民营经济发声,重申坚持“两个毫不动摇”,强调要帮助民营企业实现创新发展。请问潮州市有哪些举措和经验?
        殷昭举:潮州市深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,坚持“两个毫不动摇”,着力营造鼓励创新创业创造的社会环境,支持引导民营经济加快高质量发展。
        全面强化政策支撑。按照国家有关部署要求,出台“实体经济十条”、“民营经济十条”、“外贸九条”、《潮州市“四梁八柱”民营企业认定工作方案》等政策措施,整理汇总扶企惠企政策并印发《潮州市扶持产业及企业发展优惠政策汇编》。
        全面强化服务支撑。落实领导挂钩服务重点企业制度,并以清单式、责任制形式为企业解决“融资难”“用地难”“招工难”“成本高”以及职工医疗社保、子女教育等实际问题。由市主要领导牵头,重点加强与重点企业、重点项目的对接联系,想方设法促成项目落地建设、企业增资扩产,成功引进世界500强新加坡丰益国际投资的益海嘉里项目以及华瀛、华丰等百亿级重大项目,一批本土外迁企业返潮投资置业,其中包括全国卫浴行业龙头企业恒洁卫浴投资建设“节水节能智能高档卫浴洁具生产总部基地”项目、全国乳业龙头企业雅士利集团投资建婴幼儿配方奶粉项目等。
        全面加强科技创新引领。以陶瓷、不锈钢、食品、服装等八大支柱产业和21个省级专业镇为重点,加快推进涵盖118个项目、总投资87.9亿元的技术改造导向计划,深入实施科技创新“十大工程”,全力提升产业发展层次和效益水平。特别是突出陶瓷产业这个“特色”和“特长”,出台实施《潮州市推动陶瓷产业高质量发展实施方案》,从原材料升级、智能制造、价格指数编制等六大方面推动陶瓷产业提质升级、做强做优。依托省实验室潮州分中心、先进陶瓷材料创新研究中心和全国唯一一家国家级餐具炊具知识产权快速维权中心,以陶瓷科技企业为带动,以现有近1000台陶瓷自动化设备为示范,引导陶瓷企业配备自动成型机、自动印花机、机器人喷釉等设备,全力加快陶瓷产业高质量发展步伐。目前,三环集团先进材料生产基地项目进展顺利;总投资近300亿元的智能卫?。ǔ敝荩┎翟跋钅考唇┰悸涞?。
        中国经济导报:两会期间,李克强总理在参加广东代表团审议时指出,广东地处开放前沿,是改革排头兵,其市场主体数量位居全国第一,要对标国际先进水平,打造国际一流营商环境,让广东成为国际一流经济活跃地。请问在粤港澳大湾区的背景下,潮州如何营造国际一流营商环境?
        殷昭举:积极抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇,主动对标国际最高最好最优,坚持优化服务与规范管理两手抓,以放权激活力、以服务提效能、以管理促规范,全力创优法治化国际化便利化营商环境。
        着力优化服务,全面提升政务服务效能。深化“放管服”改革,加大简政放权力度,累计13次对市级行政审批事项进行调整,对684项行政审批事项进行全面改革,取消196项、转移20项、下放83项。加快“数字政府”建设,大力推行“一网通办”,着力整合优化审批流程,探索实施多评合一、多图联审、联验联审、电子勘探等新模式、新措施,建立审批“绿色通道”,实行“代办专班”服务,共梳理绿色通道事项157项,提速率达50.1%,潮州开办企业便利度跃居粤东西北各市首位。
        着力规范管理,营造公平公正的竞争环境。深入推进经济户口清理,在全省率先建立工业企业基本信息库,全面推动企业入库管理、规范管理。建立综合执法机制,实行“双随机一公开”“四不两直”等监管执法模式,严守安全、环保、质量等关口,严厉打击各类假冒伪劣偷漏骗行为,坚决取缔“三无”“三偷”企业,坚决防止“劣币驱逐良币”,努力营造更加稳定、公平、透明、可预期的市场环境。
        中国经济导报:“绿水青山就是金山银山”,请问潮州在落实绿色发展理念、完善绿色能源体系等方面,做了哪些有意义的工作?
        殷昭举:全面贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要指示精神,深入践行绿色发展理念,全面加大生态文明建设和生态环境?;ちΧ?,率先建立主要河流水质自动监测体系,全市生态环境显著改善,韩江获评全国十大“最美家乡河”。
        加快推进能源转型升级,健全完善绿色能源体系。一方面,着力建设全市“燃气一张网”,按照“全市一张管网、多路气源互补、同网同质同价”原则,推动完成对潮州中海油、海鸿气站、锦东气站和华丰意溪气站、广东远泰能源等的整合优化升级。同时,积极推进产业园区集中供热,加快天然气集中热电项目建设,潮安产业园区2×100兆瓦级燃气热电联产项目进展顺利,凤泉湖高新区2×100兆瓦级天然气热电联产项目正加快推进。另方面,致力打造500亿级新能源产业集群,制订出台《潮州市优先发展产业目录》,依托沿海、沿高铁禀赋资源,力促一批重大新能源产业项目落地投产,由世界500强企业新加坡丰益国际投资、年产值达120亿元的益海嘉里项目成功落地建设,华瀛LNG、华丰LNG项目等百亿级新能源重大项目正加快推进。
        中国经济导报:今年是脱贫攻坚的关键之年,请问潮州在推动民营企业参与扶贫方面有哪些方式?
        殷昭举:潮州市深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神,按照“扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实”的要求,充分统筹调动各方力量,全力加快脱贫攻坚步伐。
        组织发动民营企业积极参与脱贫攻坚,引导企业在乡村振兴发展、建设美丽宜居乡村中履行社会责任、作出积极贡献。例如,引导推动企业帮扶饶平县浮滨镇建设黄正幸福新村,通过统一选址、统一规划、统一设计、统一建设,对黄正村旧村实施整体规划建设,全村300多人集体搬进美丽宜居新家园。
        实施“龙头企业+基地+农户”工程,引导贫困户、农民专业合作社和龙头企业开展深度对接合作,带领广大农民脱贫致富。目前,全市45家农业龙头企业带动农户8.3万户。例如,宋凰生态产业有限公司积极发挥省重点农业龙头企业的领头作用,带动茶农约7万多人。
        深入实施就业扶贫、技能扶贫、人才扶贫等行动计划,建设“精准扶贫村村通就业信息网”平台,精心筛选出适合扶贫对象就地、就近就业企业,组织“送岗位”进村入户,为贫困户提供工作岗位2652个,并对贫困劳动力开展订单式培训,实现就业超10000人。组织开展“春风行动”暨就业精准扶贫人力资源招聘会,召集全市120家规模以上企业进场招聘,提供近3500个就业岗位。

    【期号:3429】【版面:06-07】【作者:张洽棠 罗勉】打印本页
     
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